Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации города Искитима от 19.09.2013 N 1691 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории города Искитима от пожаров на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИСКИТИМА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. № 1691
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИСКИТИМА ОТ ПОЖАРОВ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Искитима
от 25.03.2015 № 556, от 27.05.2015 № 1026)
В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и решением Совета депутатов г. Искитима от 24.05.2006 № 70 "Об утверждении перечня первичных мер пожарной безопасности на территории г. Искитима" постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Защита населения и территории города Искитима от пожаров на 2014 - 2016 годы".
2. Постановление опубликовать в газете "Искитимская газета".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Искитима С.В. Ершова.
Глава города
В.Г.ПФЕЙФЕР
Утверждена
постановлением
администрации города Искитима
от 19.09.2013 № 1691
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
ИСКИТИМА ОТ ПОЖАРОВ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Искитима
от 25.03.2015 № 556, от 27.05.2015 № 1026)
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Защита населения и территории
города Искитима от пожаров 2014 - 2016 годы"
Наименование программы
Защита населения и территории г. Искитима от пожаров 2014 - 2016 годы
Дата, регистрационный номер и наименование распоряжения администрации г. Искитима о разработке проекта программы
Распоряжение администрации г. Искитима от 31.07.2013 № 462-р "О разработке проекта муниципальной программы "Защита населения и территории города Искитима от пожаров на 2014 - 2016 годы"
Заказчик программы
Администрация города Искитима
Координатор программы
Муниципальное бюджетное учреждение "Служба гражданской защиты населения города Искитима"
Основные разработчики программы
Муниципальное бюджетное учреждение "Служба гражданской защиты населения города Искитима Новосибирской области",
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Искитима"
Цель и задачи программы.
Важнейшие целевые показатели
Цель программы: создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан.
Задача программы: снижение рисков возникновения пожаров и смягчение последствий.
Важнейшие целевые показатели:
- уменьшение количества пожаров;
- снижение числа травмированных и погибших на пожарах;
- сокращение материальных потерь от пожаров
Основные этапы реализации программы
1 этап - 2014 год;
2 этап - 2015 год;
3 этап - 2016 год
Исполнители основных мероприятий
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Искитима".
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление благоустройства и дорожного хозяйства".
Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал".
Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения города Искитима".
Муниципальное бюджетное учреждение "Служба гражданской защиты населения города Искитима"
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам, источникам финансирования и исполнителям программы)
2014 год - 421,0 тыс. рублей;
2015 год - 468,0 тыс. рублей;
2016 год - 468,0 тыс. рублей.
Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию решением Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы, выраженные в количественно измеримых показателях
1. Уменьшение количества пожаров на 8%.
2. Снижение числа погибших на 10%.
3. Снижение числа травмированных на 8%.
4. Снижение материальных потерь от пожаров на 8%
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ
1.1. Краткая характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами.
В городе Искитиме за период 2008 - 2012 годов произошло 406 пожаров, в которых погиб 31 человек, получили травмы 64 человека, материальный ущерб от пожаров составил 18384 тыс. рублей. Наибольшее количество пожаров (до 75%) возникает в жилом секторе, при этом половина пожаров происходит в Северном, Шипуновском и Заречном микрорайонах, в которых преобладают частные подворья. Среди погибших и пострадавших на пожарах в основном пенсионеры, инвалиды и лица без определенного рода занятий.
Статистические данные по пожарам приведены в таблице № 1.
Таблица № 1
Год
Количество пожаров, ед.
Количество погибших, чел.
Количество травмированных, чел.
Материальный ущерб, тыс. рублей
2008
86
12
5
3483,0
2009
92
2
14
2266,0
2010
73
3
18
2034,0
2011
75
8
20
3493,0
2012
80
6
7
7108,0
Основными причинами возникновения пожаров являются:
- нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования (25 - 30%);
- неосторожное обращение с огнем при курении, в основном в состоянии алкогольного опьянения (20 - 25%);
- нарушение правил устройства и эксплуатации печей (15 - 20%);
- нарушение правил эксплуатации транспортных средств (10 - 15%).
При возникновении пожаров в лесных массивах возможен переход огня по ландшафту местности на жилые строения в Заречном и Шипуновском микрорайонах.
При тушении пожаров, особенно массовых, главным является организация заправки водой пожарных автомобилей. Проведенный анализ времени тушения пожара показал, что среднее время тушения пожара в г. Искитиме при подвозе воды без установки пожарного автомобиля на пожарный гидрант составляет 82 мин., а при наличии пожарного гидранта среднее время тушения пожара снижается до 35 мин. В настоящее время вся территория Заречного микрорайона и часть территории Подгорного микрорайона не имеют наружного противопожарного водоснабжения.
Планируемые значения целевых показателей программы приведены в таблице № 2.
Таблица № 2
№ п/п
Наименование целевого показателя (ЦП) программы
Среднее значение ЦП за период 2008 - 2012 гг.
Снижение среднего значения ЦП по годам с нарастающим итогом, в %
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Сокращение количества пожаров
81,2 ед.
2
5
8
Снижение числа погибших на пожарах
6,2 чел.
3
6
10
Снижение числа травмированных на пожарах
12,8 чел.
2
5
8
Снижение материального ущерба от пожаров
3676,8 тыс. рублей
2
5
8
2. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень мероприятий муниципальной программы "Защита населения и территории города Искитима от пожаров на 2014 - 2016 годы" вынесен в приложение № 1.
3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
3.1. Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Служба гражданской защиты населения г. Искитима" (далее - МБУ "СГЗН г. Искитима").
3.2. Исполнители программных мероприятий ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчет об исполнении программы в управления финансов и налоговой политики и экономического развития города. Отчет должен содержать качественные и количественные результаты выполнения программы, анализ эффективности использования бюджетных средств, а также анализ возникающих проблем и предложения по их устранению. Ежегодно, до 1 февраля каждого года, отчет об исполнении программы за предыдущий год представляется главе города Искитима.
3.3. Ежегодно до 1 апреля, следующего за отчетным, МБУ "СГЗН г. Искитима" проводит оценку эффективности реализации программы согласно приложению № 2.
Поджоги, пожары, возникшие в результате нарушений правил пожарной безопасности в организациях города и при эксплуатации транспортных средств, при оценке эффективности реализации программы не учитываются.
По результатам оценки эффективности не позднее чем за один месяц до внесения проекта решения Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
4. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Для разработки и реализации муниципальной программы "Защита населения и территории г. Искитима от пожаров на 2014 - 2016 годы" использованы следующие нормативно-правовые документы:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- решение Совета депутатов г. Искитима от 24.05.2006 № 70 "Об утверждении перечня первичных мер пожарной безопасности на территории г. Искитима";
- постановление администрации г. Искитима Новосибирской области от 06.04.2010 № 673 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Искитима, их формирования и реализации".
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Защита населения и территории
г. Искитима от пожаров
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы "Защита населения и
территории города Искитима от пожаров на 2014 - 2016 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Искитима
от 25.03.2015 № 556, от 27.05.2015 № 1026)
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Цель мероприятия
Единица измерения
Количество
Объем финансовых средств из местного бюджета, тыс. рублей
всего
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Опашка территории Заречного и Шипуновского микрорайонов
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" (далее - МБУ "УБ и ДХ")
Защита жилых строений в местах возможного перехода лесных пожаров
га
7,0
470,0
150,0
160,0
160,0
2.
2.1. Содержание пожарного пирса на р. Бердь в районе ул. Канатной
Муниципальное бюджетное учреждение "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" ("УБ и ДХ")
Создание условий для забора воды из открытого водоема пожарной техникой
шт.
1
50
25
-
25
2.2. Приобретение средств малой механизации (мотопомпа - 2, бензопила - 1)
МБУ "СГЗН"
Осуществление забора воды пожарными автомобилями в труднодоступных местах на открытых водоемах
шт.
3
25
-
25
-
(п. 2 в ред. постановления администрации г. Искитима от 27.05.2015 № 1026)
3.
Установка источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов) в Заречном и Подгорном микрорайонах
Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал"
Сокращение среднего времени тушения пожара в 2 раза
шт.
11
407,0
111,0
148,0
148,0
4.
Проведение тематических конкурсов "Самый пожаробезопасный дом" среди многоквартирных и частных домов
Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" (далее - МКУ "УЖКХ)
Противопожарная пропаганда и совершенствование навыков в тушении пожаров
конкурс
6
150,0
50,0
50,0
50,0
5.
Проведение конкурса среди садоводческих объединений в номинации "Самое пожаробезопасное садовое объединение"
Управление экономического развития администрации города
Противопожарная пропаганда и совершенствование навыков в тушении пожаров
конкурс
3
90,0
30,0
30,0
30,0
6.
Изготовление наглядной агитации по соблюдению правил пожарной безопасности
Муниципальное бюджетное учреждение "Служба гражданской защиты населения г. Искитима
Профилактика нарушений правил пожарной безопасности среди населения
экз.
9000
75,0
25,0
25,0
25,0
7.
Распространение среди населения наглядной агитации по соблюдению правил пожарной безопасности, организация противопожарных инструктажей
МКУ "УЖКХ", управляющие в сфере ЖКХ организации, товарищества собственников жилья
Доведение до населения требований пожарной безопасности и ответственности за их нарушение
-
-
-
-
-
-
8.
Оказание адресной помощи малоимущим гражданам и инвалидам в ремонте печного оборудования, электропроводки и приобретении пожарных извещателей
Администрация города: отдел социального обслуживания населения
Снижение количества пожаров и предупреждение гибели людей на пожарах
-
-
90,0
30,0
30,0
30,0
(п. 8 в ред. постановления администрации г. Искитима от 27.05.2015 № 1026)
Итого:
1357,0
421,0
468,0
468,0
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Защита населения и территории
г. Искитима от пожаров
на 2014 - 2016 годы"
ПОРЯДОК
проведения и критерии оценки
эффективности реализации программы
1. МБУ "СГЗН г. Искитима" ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, проводит оценку эффективности реализации программы.
2. Оценка эффективности реализации программ осуществляется на основании годового отчета о реализации программы.
3. Оценка эффективности реализации программы проводится по следующим критериям:
Критерии оценки эффективности реализации программы
№ п/п
Критерий
Весовой коэффициент, Yi
Значение критерия
Оценка (Bi), баллы
1
2
3
4
5
1.
Достижение целевых показателей (для целей программы)
1.1. Все показатели целей соответствуют или выше предусмотренных
10
1.2. От 85 до 99% показателей целей соответствуют или выше предусмотренных программой
6
1.3. От 50 до 84% показателей целей соответствуют или выше предусмотренных программой
3
1.4. Менее 50% показателей целей соответствуют или выше предусмотренных программой
0
2.
Выполнение мероприятий
4.1. Выполнены 100% предусмотренных в программе мероприятий
10
4.2. Выполнены от 80 до 99% предусмотренных в программе мероприятий
6
4.3. Выполнены от 65 до 79% предусмотренных в программе мероприятий
3
4.4. Выполнены менее 65% предусмотренных в программе мероприятий
0
4. На основе оценок по критериям с учетом их весовых коэффициентов рассчитывается рейтинг эффективности реализации программы по следующей формуле:
где: Yi - весовой коэффициент;
Bi - оценка, присвоенная программе, баллы.
5. По результатам оценки эффективности реализации программы присваивается рейтинг эффективности реализации программы (R) в отчетном году:
высокая эффективность программы - при R >= 6;
достаточная эффективность программы - при 3,3 <= R < 6;
низкая эффективность программы - при R < 3,3.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова